Статья 270 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Утратила силу

СТ 270 БК РФ - Утратила силу.

Комментарий к Ст. 270 Бюджетного кодекса РФ

Комментируемая статья посвящена финансовому контролю, который будет осуществляться финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Речь, конечно, идет о бюджетах субъектов0 Российской Федерации (региональных бюджетах)

бюджетах муниципальных образований (местных бюджетах). В пункте 1 комментируемой статьи законодатель четко оговаривает, что только при самостоятельном исполнении бюджетов финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами:

1) главных распорядителей;

2) распорядителей;

3) кредитных организаций;

4) других участников бюджетного процесса.

Согласно Федеральному закону от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.1999 с изм. от 30.12.2001) "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 комментируемой статьи, в случае передачи исполнения бюджета органам федерального казначейства финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль только за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий. В данном случае полномочия финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований уже, чем при самостоятельном исполнении бюджетов.

Интересно обратить внимание на то, что, например, Федеральный закон от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" устанавливает в статье 51, что в 2002 году продолжится перевод субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, на кассовое обслуживание исполнения их бюджетов органами федерального казначейства.

Этой же статьей устанавливается, что кассовое обслуживание органами федерального казначейства исполнения бюджетов осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями и на безвозмездной основе.

Следует также отметить, что органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации на основе соблюдения государственных интересов и взаимного предоставления информации. Это предусмотрено Федеральным законом от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.1999 с изм. от 30.12.2001) "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". Данный Закон также устанавливает, что органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации об обслуживании исполнения местных бюджетов. В этом случае полномочия вышеуказанного органа будут распространяться на организации, осуществляющие операции со средствами местного бюджета. Территориальные органы федерального казначейства не вправе отказывать органам местного самоуправления в заключении таких соглашений. В то же время представительный орган местного самоуправления вправе создавать муниципальное казначейство за счет средств местного бюджета.