Статья 268 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Утратила силу

СТ 268 БК РФ - Утратила силу.

Комментарий к Ст. 268 Бюджетного кодекса РФ

Министерство финансов РФ играет особую роль в функционировании механизма государственного финансового контроля. Оно осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, Министерство финансов РФ может осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Министерство финансов Российской Федерации организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций (пункт 1 - 3 комментируемой статьи).

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 N 273 (ред. от 18.06.1999), Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Министерство финансов Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

Минфин России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство финансов Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:

- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;

- разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;

- подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

- участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

- осуществляет государственный контроль за качеством сортировки, классификации, оценки и реализации алмазного сырья в Российской Федерации; обеспечивает участие государственных контролеров в деятельности добывающих и других организаций Российской Федерации, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;

- контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;

- проводит документальные ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

- организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На Министерство финансов РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 273 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" возложена задача по осуществлению в пределах своей компетенции (предварительного, текущего и последующего) государственного финансового контроля.

Последующий государственный финансовый контроль осуществляется Министерством финансов Российской Федерации путем проведения ревизии и проверки в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке проведения ревизии и проверки контрольно - ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 14 апреля 2000 г. N 42н.

Последующий государственный финансовый контроль проводится Департаментом государственного финансового контроля и аудита Минфина РФ и контрольно - ревизионными управлениями Минфина РФ в субъектах Российской Федерации в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 276 "О Департаменте государственного финансового контроля и аудите Министерства финансов Российской Федерации" и от 6 августа 1998 г. N 888 "О территориальных контрольно - ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации".

Департамент государственного финансового контроля и аудита имеет право проводить документальные ревизии в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в организациях и учреждениях. Департамент государственного финансового контроля и аудита может требовать от ревизуемых органов предъявления денежных документов, бухгалтерских книг, планов, смет, а также получать разъяснения и справки по вопросам, возникающим в ходе ревизии. Территориальным контрольно - ревизионным органом Министерства финансов РФ, который создается его решением, является контрольно - ревизионное управление (КРУ) в субъекте Российской Федерации. Это управление в пределах своей компетенции осуществляет последующий государственный финансовый контроль на территории соответствующего субъекта РФ. Оно действует автономно от местных органов власти, в необходимых случаях - по договорам с этими органами.

Управление в соответствии с возложенной на него задачей выполняет целый ряд функций. Например, проводит документальные ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности по мотивированным постановлениям правоохранительных органов, а в соответствии с поручениями Министерства финансов РФ осуществляет контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской системе) и т.д. <*>. В целом система контрольно - ревизионных органов Минфина РФ - одна из ведущих государственных структур, обеспечивающих контроль за целевым расходованием и сохранностью средств федерального бюджета.

--------------------------------
<*> См.: Постановление Правительства РФ от 06.08.98 N 888 "О территориальных контрольно - ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации" (вместе с Положением о контрольно - ревизионном управлении Министерства финансов Российской Федерации в субъекте Российской Федерации) // СЗ РФ. 1998. N 33. Ст. 4007.

После упразднения Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю (ВЭК России) ее полномочия в сфере валютного контроля были переданы Министерству финансов РФ.