Статья 226 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Утратила силу с 1 января 2008 г.

СТ 226 БК РФ - Утратила силу. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.

Комментарий к Ст. 226 Бюджетного кодекса РФ

Подтверждение денежных обязательств является завершающей стадией санкционирования расходов бюджета, вслед за которой осуществляется расходование бюджетных средств.

По смыслу комментируемой статьи процедура подтверждения денежных обязательств заключается в проверке органом, исполняющим бюджет, соответствия представленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Кодекса, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Только на данной стадии органом, исполняющим бюджет, могут быть реализованы полномочия по предварительному и текущему контролю при исполнении соответствующего бюджета (см. комментарий к статье 267 Бюджетного кодекса).

Бюджетным кодексом установлен исчерпывающий перечень оснований, наличие которых дает право органу, исполняющему бюджет, отказать в подтверждении денежных обязательств, какими являются несоответствие принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса (например, нарушение установленной статьей 71 настоящего Кодекса обязательности заключения государственного контракта при расходовании средств бюджета на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда); несоответствие принятых денежных обязательств Закону о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; несоответствие принятых денежных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения и блокировка расходов.

Несоответствие принятых денежных обязательств закону о бюджете может быть проиллюстрировано содержанием статьи 129 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год", в соответствии с которой принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год. При этом Правительство Российской Федерации обеспечивает через органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета на основе смет доходов и расходов (см. комментарий к статье 251 настоящего Кодекса). Органы федерального казначейства в процессе кассового исполнения федерального бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный Правительством Российской Федерации порядок учета обязательств.

По своему экономическому содержанию приостановление оплаты расходов бюджетных учреждений (иначе - приостановление операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств) суть не что иное, как отказ в подтверждении денежных обязательств, принятых получателями средств федерального бюджета. При этом следует иметь в виду, что денежные обязательства не являются понятием, тождественным бюджетному обязательству (см. комментарий к статье 222 настоящего Кодекса). Процедура подтверждения денежных обязательств опосредует собой трансформацию денежного обязательства в обязательство бюджетное, которое в соответствии со статьей 222 Бюджетного кодекса является признанной органом, исполняющим бюджет, обязанностью совершить расходование средств бюджета в течение определенного срока, возникающей в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью. Таким образом, возможен временной разрыв между принятием бюджетного обязательства и его оплатой.