Статья 185 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа

СТ 185 БК РФ

1. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект федерального закона о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в сроки, установленные настоящим Кодексом, проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 ноября текущего года, проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в законодательный (представительный) орган представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 185 Бюджетного кодекса РФ

1. Комментируемая статья устанавливает порядок и сроки представления проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа. В целом данная статья носит отсылочный (в части проекта федерального закона о федеральном бюджете, поскольку предполагает, что порядок и сроки внесения проекта федерального бюджета на рассмотрение и утверждение Федерального Собрания РФ определяется главой 22 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ней)) или бланкетный характер (в части проекта закона субъекта РФ или решения представительного органа местного самоуправления, поскольку предполагает, что порядок и сроки внесения проектов таких законов (решений) определяются законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления соответственно).

2. Конкретные сроки представления проектов бюджетов на утверждение законодательных (представительных) органов, устанавливаемые комментируемым Кодексом, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, определяются таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность закончить рассмотрение и утверждение бюджета законодательными (представительными) органами к началу соответствующего финансового года. Применительно к федеральному бюджету срок внесения его проекта на рассмотрение Государственной Думы установлен ст. 194 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ней), которая предполагает, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 26 августа текущего года. Законодательство субъектов РФ, как правило, устанавливает более поздние сроки представления проектов бюджетов субъектов РФ в законодательные органы. Так, например, губернатор Тюменской области вносит проект закона об областном бюджете на рассмотрение Тюменской областной Думы в срок не позднее 1 октября текущего года.

3. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает обязанность органа исполнительной власти (исполнительного органа местного самоуправления) одновременно с проектом бюджета представить законодательному (представительному) органу документы и материалы, определенные ст. 181 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ней).