Глава 19.1. Осуществление бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации

ГЛ 19.1 БК РФ

Целью введения института временной финансовой администрации является оказание помощи субъекту Российской Федерации в оздоровлении его бюджета и финансов в целом, вместе с тем введение временной финансовой администрации можно рассматривать и как вмешательство федерального центра в бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации. Принятие федеральным центром временно на себя бюджетных полномочий субъектов Федерации установлено СТ 7 БК РФ "Бюджетные полномочия Российской Федерации", в которой закреплено право Российской Федерации на "временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации", оправдывает введение временной финансовой администрации. Актуальность введения института временной финансовой администрации подчеркивает тот факт, что более половины субъектов Российской Федерации являются реципиентами. Очевидно, что такое положение вещей могло возникнуть в связи с непропорциональным распределением финансовых ресурсов между центром и регионами, большая часть средств поступает в федеральный бюджет и в связи с неэффективным осуществлением своих полномочий органами государственной власти субъектов, рассчитывающих на финансовую помощь из федерального бюджета.

Следует заметить, что введение временной финансовой администрации не предполагает принятие на себя всего круга полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в законодательстве предусмотрено согласование ряда действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации с временной финансовой администрацией, также принятие соответствующими органами решений, предлагаемых временной финансовой администрацией. Принятие этих решений связано только с финансовыми вопросами в том случае, если временная финансовая администрация действует самостоятельно.

Введение временной финансовой администрации является частью реформы финансово-бюджетной реформы, проводимой сейчас в стране, и должно способствовать укреплению бюджетной системы государства.