Комментарий к СТ 137 БК РФ

Статья 137 БК РФ. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Комментарий к статье 137 БК РФ:

Статья 137 закрепила иное понятие дотаций, чем то, что было закреплено ранее <1>.

--------------------------------

<1> См.: БК РФ (в редакции от 26.04.2007) // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3823.

Если в предыдущей редакции БК РФ речь шла о выравнивании финансовых возможностей поселений, то сейчас речь идет об определении целей и задач такой деятельности - выравнивание бюджетной обеспеченности местных поселений (п. 1 ст. 137 БК РФ). Стоит отметить, что БК РФ не устанавливает четкого понятия уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, который определяется, как и ранее, расчетным путем. Более того, из анализа законодательных актов становится очевидно, что для характеристики обеспеченности местных бюджетов законодателем используются и иные понятия: такие, как "минимальный местный бюджет", "минимальные расходы местного бюджета", и др.

Принципиально изменился подход к пониманию регионального фонда финансовой поддержки поселений, под которым понимается весь объем дотаций, предусмотренных в бюджете субъекта РФ. Стоит отметить, что ст. 36 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" такого рода дотации относит к доходам местного бюджета.

Примечательно, что из п. 2 комментируемой статьи устранена оговорка о сроке действия закона субъекта, регулирующего порядок создания и объем фонда финансовой поддержки, что связано с изменением сроков бюджетного планирования <1>.

--------------------------------

<1> См.: ст. 169 БК РФ (в редакции от 24.07.2007) // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3823.