Статья 93 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Утратила силу с 1 января 2008 г.

СТ 93 БК РФ - Утратила силу с 1 января 2008 г.

Комментарий к Ст. 93 Бюджетного кодекса РФ

Для финансирования бюджетного дефицита используются различные источники, перечень которых содержится в статьях 94 - 96 Бюджетного кодекса РФ. Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации содержится в приложениях 8 и 9 к Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета могут быть:

1) внутренние источники в следующих формах:

- кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней;

- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

- сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2) внешние источники в следующих формах:

- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.

Для финансирования дефицита регионального бюджета могут привлекаться следующие источники:

- государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут выступать:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 05.08.2000 N 116-ФЗ);

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (абзац введен Федеральным законом от 05.08.2000 N 116-ФЗ);

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Конкретные источники финансирования бюджетного дефицита утверждаются органами законодательной (представительной) власти по основным видам привлеченных средств.

В комментируемой статье Бюджетного кодекса РФ установлен запрет на использование в качестве источников финансирования дефицита бюджета:

1) кредитов Банка России;

2) приобретение Банком России долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований при их первичном размещении.

Данное положение Бюджетного кодекса РФ соответствует норме, содержащейся в статье 22 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)":

"Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования бюджетного дефицита, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете. Банк России не вправе предоставлять кредиты на финансирование дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов".