Статья 71 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Утратила силу с 1 января 2008 г.

СТ 71 БК РФ - Утратила силу с 1 января 2008 г.

Комментарий к Ст. 71 Бюджетного кодекса РФ

Норма, заключенная в данной статье, может быть рассмотрена только в системной взаимосвязи с нормой части 7 статьи 70 о том, что бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Анализ статей 70 - 73 настоящего Кодекса показывает существование двух различных по своей экономической природе и правовому регулированию форм расходования средств бюджетов с точки зрения процедуры прокьюримента (государственных закупок). Собственно закупками товаров, работ и услуг за счет средств бюджетов, лежащими в сфере регулирования законодательства о государственных закупках, являются закупки, осуществляемые в соответствии с комментируемой статьей. Это расходы, осуществляемые государственными заказчиками посредством заключения государственных контрактов с проведением открытых либо закрытых конкурсов. Подобные расходы следует отличать от расходов, осуществляемых по смете учреждения. Так называемое "программное финансирование", то есть адресное финансирование государственных расходов из программной части бюджетов (для федерального бюджета - федеральных целевых программ), и финансирование по смете бюджетного учреждения, то есть последовательное разассигнование средств, поступающих главным распорядителям и распорядителям в адрес подведомственных им получателей средств с адресованием на хозяйственные нужды конкретного учреждения, существенно различаются по режиму использования бюджетных средств, а также по правовому статусу участников. В соответствии с разъяснением Минэкономразвития России от 17 ноября 2000 г. N АМ-147 "...учреждение вправе выступать в гражданско - правовых отношениях от собственного имени. Это, в частности, относится к договорам, которые заключаются учреждениями культуры и искусства в пределах утвержденной сметы. При заключении подобных договоров проведение конкурса не требуется. Данный вывод следует из содержания 69, 70 статей Бюджетного кодекса".