Статья 55 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Утратила силу с 1 января 2005 г.

СТ 55 БК РФ - Утратила силу с 1 января 2005 г.

Комментарий к Ст. 55 Бюджетного кодекса РФ

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений (ст. 41 Бюджетного кодекса РФ).

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются за счет:

1) собственных налоговых доходов, т.е. налоговых доходов, закрепленных на постоянной основе полностью или частично за бюджетом субъекта Российской Федерации;

2) регулирующих налоговых доходов, т.е. федеральных налогов и иных платежей, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год, а также на долговременной основе по разным видам таких доходов.

3) доходов от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации;

4) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) иных неналоговых доходов, которые поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В свою очередь из доходов бюджетов субъектов Российской Федерации исключаются доходы, передаваемые в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, а также доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поступают в региональные бюджеты в полном объеме. Остальные виды неналоговых доходов поступают в региональные бюджеты в порядке и по нормативам, устанавливаемым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации могут содержать нормы, принятые в развитие соответствующих положений Бюджетного кодекса РФ и конкретизирующие порядок формирования доходов регионального бюджета на примере конкретного субъекта Российской Федерации.

В качестве примера рассмотрим Закон Ярославской области от 23 апреля 2001 г. N 19-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области" <*>. Статья 8 этого Закона устанавливает, что доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Ярославской области. В этой же статье закреплено, что:

--------------------------------
<*> Губернские вести. 25.04.2001. N 31.

1) в доходах областного бюджета могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления;

2) в составе доходов областного бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Конкретные источники формирования доходной части бюджета субъекта Российской Федерации определяются, как правило, законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год. Так, в соответствии со статьей 5 Закона г. Москвы от 23 ноября 2001 г. N 60 "О бюджете города Москвы на 2002 год" <*> доходы бюджета города Москвы в 2002 году формируются за счет:

--------------------------------
<*> Вестник Мэрии Москвы. N 48. Декабрь 2001.

- налога на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставкам и с учетом льгот, установленных действующим законодательством;

- отчислений от налога на доходы физических лиц по ставкам и с учетом льгот, установленных действующим законодательством;

- налога на игорный бизнес в размерах сверх минимальных ставок, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- отчислений от акцизов по подакцизным товарам и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории города Москвы, по нормативам, установленным федеральным законодательством;

- лицензионных и регистрационных сборов, взимаемых в соответствии с действующим законодательством;

- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, по нормативам, установленным федеральным законодательством;

- налога с продаж;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

- налогов на имущество физических лиц, предприятий, а также на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения;

- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия;

- налога на рекламу;

- дивидендов по акциям, принадлежащим городу Москве, доходов от аренды нежилых помещений, доходов от аренды земли и иного имущества, находящегося в собственности города, по нормативам, установленным правовыми актами города Москвы;

- прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Москвы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.