Статья 38 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

СТ 38 БК РФ

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Комментарий к Ст. 38 Бюджетного кодекса РФ

Бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Этот принцип именуется в бюджетном законодательстве принципом адресности и целевого характера бюджетных средств.

Значение этого принципа для достижения целей бюджетной политики и бюджетно - правового регулирования трудно переоценить. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств позволяет гарантировать направление бюджетных средств на покрытие именно тех расходов, которые были признаны общественно значимыми при утверждении соответствующих бюджетов. Соблюдение этого принципа позволяет избежать "искажения воли" законодателя (компетентного органа, утверждающего бюджет), когда бюджетные средства, предназначенные законодателем на одни цели, на практике идут на покрытие совершенно других государственных расходов.

Контроль за соблюдением принципа адресности и целевого характера бюджетных средств - одно из важных направлений государственного и муниципального финансового контроля.

Действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (вступает в силу с 1 июля 2002 года) использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 38 БК РФ

Статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Ниже приведен комментарий к данной статье:

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств подразумевает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств должны быть направлены к конкретным получателям бюджетных средств с указанием цели, для которой эти средства предназначены.

Согласно этому принципу, распределение бюджетных средств должно быть целенаправленным и основываться на установленных целях и приоритетах государственной политики. Каждый получатель бюджетных средств должен иметь четко определенные цели использования этих средств, соответствующие государственным задачам и приоритетам.

Принцип адресности обеспечивает прозрачность и отслеживаемость расходования бюджетных средств. Он позволяет контролировать, каким образом и в каких целях используются государственные финансы, и обеспечивает более эффективное использование бюджетных ресурсов.

Целевой характер бюджетных средств означает, что они должны быть предназначены для реализации конкретных задач и достижения определенных результатов. Это помогает сосредоточить финансовые ресурсы на конкретных областях или программных мерах, что способствует достижению целей государственной политики и обеспечивает более эффективное использование бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств помогает обеспечить прозрачность, контроль и эффективность использования государственных финансов, а также сосредоточить ресурсы на приоритетных областях и задачах.