Вы здесь

Комментарий к СТ 212 БК РФ

Статья 212 БК РФ. Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

Комментарий к статье 212 БК РФ:

Статья 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит правовые нормы, устанавливающие процедуру внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривает основания изменения показателей федерального бюджета на текущий год в случае, если возникла такая необходимость, и определяет также полномочия субъектов законодательной инициативы по внесению изменений в федеральный бюджет.

Как показывает практика, необходимость по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете возникает ежегодно. За последние десять лет в федеральный бюджет регулярно и неоднократно в течение года вносятся изменения.

В случае если возникла необходимость внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год, Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет в Государственную Думу проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного федерального закона.

Из данной нормы следует, что изменению могут быть подвержены любые показатели федерального бюджета.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 150-27-42 (Москва и МО)
8 (812) 245-38-13 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 500-46-57 (Регионы РФ)

Как и при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год одновременно с проектом вносится ряд документов, которые содержат сведения об исполнении федерального бюджета, об ожидаемых итогах социально-экономического развития, исполнения бюджета. Предлагаемые изменения в федеральный закон о федеральном бюджете должны быть обоснованы, что отражается в пояснительной записке к проекту федерального закона. Все эти сведения и документы позволяют Государственной Думе принять решение о необходимости внесения изменений в федеральный бюджет.

Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает закрытый перечень документов и материалов, которые должны быть представлены Правительством Российской Федерации одновременно с проектом указанного федерального закона на рассмотрение Государственной Думы.

К таким документам и материалам относятся:

- ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде;

- сведения об исполнении федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Кроме Правительства Российской Федерации субъекты права законодательной инициативы также вправе вносить проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный бюджет на текущий финансовый год, но в определенных случаях.

В частности, субъекты законодательной инициативы вправе вносить изменения в основные характеристики бюджета и ведомственную структуру расходов федерального бюджета.

Перечень субъектов права законодательной инициативы предусмотрен в ст. 104 Конституции Российской Федерации.

Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период при одновременном соблюдении трех условий:

- превышении утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений более чем на 10%;

- рассмотрении Государственной Думой отчета об исполнении федерального бюджета за период, в котором получено указанное превышение;

- отсутствии соответствующего законопроекта, внесенного Правительством Российской Федерации в течение 10 дней со дня рассмотрения Государственной Думой отчета об исполнении федерального бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Иные случаи для внесения субъектами законодательной инициативы проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете бюджетным законодательством Российской Федерации не предусмотрены.