Статья 205 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Рассмотрение во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

СТ 205 БК РФ

1. Утратил силу.

2. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса;

основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;

перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса;

иные показатели, предусмотренные проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением показателей, утвержденных в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса.

3. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету.

В течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок по предмету второго чтения и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и в Правительство Российской Федерации.

3.1. В случае отсутствия документов, указанных в абзаце шестнадцатом пункта 4 статьи 192 настоящего Кодекса, в отношении объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение которых бюджетные ассигнования федерального бюджета предусматриваются начиная с очередного финансового года, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение указанных объектов могут быть перераспределены на иные цели.

4. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в Комитете по бюджету после рассмотрения их в соответствующем профильном комитете.

Профильный комитет рассматривает направленные ему Комитетом по бюджету таблицы поправок и представляет результаты рассмотрения поправок в Комитет по бюджету, который рассматривает указанные материалы, принимает решение, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение Государственной Думы.

Порядок взаимодействия комитетов Государственной Думы при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и порядок согласования разногласий между ними определяются Регламентом Государственной Думы.

Рассмотрение поправок по межбюджетным трансфертам бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется Комитетом по бюджету.

Поправки по межбюджетным трансфертам бюджетам субъектов Российской Федерации рассматриваются в Комитете по бюджету только после их предварительного рассмотрения Комитетом Совета Федерации по бюджету.

5. Утратил силу.

Комментарий к Ст. 205 Бюджетного кодекса РФ

1.1. В первом чтении Государственная Дума рассматривает проект Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год как по доходам, так и по расходам. При этом основное внимание сосредоточивается на объеме и источниках доходов. Они утверждаются не только в целом, но и по группам, подгруппам и статьям классификации. Что же касается расходов, то в первом чтении Государственная Дума утверждает лишь их общий объем. А их распределение составляет предмет второго и третьего чтений.

Во втором чтении расходы федерального бюджета в пределах их общего объема, принятого в первом чтении, утверждаются "по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации". Одновременно утверждается размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

1.2. Депутаты парламента обязаны постоянно помнить о сроках, так как время, которое они могут потратить на рассмотрение бюджета, жестко ограничено на всех этапах его прохождения. На рассмотрение законопроекта о бюджете во втором чтении комментируемая статья отводит Государственной Думе 15 дней, которые отсчитываются со дня его принятия в первом чтении.

2. Проект закона о федеральном бюджете, представленный в Государственную Думу Правительством, в соответствии со статьей 195 комментируемого Кодекса, направляется Советом Государственной Думы или ее Председателем всем субъектам права законодательной инициативы. Они готовят по нему свои замечания и предложения. В процессе подготовки ко второму чтению законопроекта о бюджете субъекты права законодательной инициативы направляют подготовленные ими поправки по расходам федерального бюджета по разделам бюджетной классификации расходов в Комитет по бюджету. В соответствии с этими поправками Комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственной Думы проект ее постановления о принятии во втором чтении проекта Закона о федеральном бюджете по установленным показателям.

3. В том случае если Государственная Дума отклоняет во втором чтении законопроект о бюджете, она передает его в согласительную комиссию. Комментируемая статья не содержит каких-либо указаний о порядке работы этой комиссии на данной стадии бюджетного процесса. Это предполагает, что согласительная комиссия руководствуется статьей 203 о порядке ее работы в случае отклонения Государственной Думой проекта закона о бюджете в первом чтении.