Вы здесь

Комментарий к СТ 135 БК РФ

Статья 135 БК РФ. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации

Комментарий к статье 135 БК РФ:

Как следует из комментируемой статьи, к формам межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, относятся:

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) субсидии местным бюджетам;

3) субвенции местным бюджетам;

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 150-27-42 (Москва и МО)
8 (812) 245-38-13 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 500-46-57 (Регионы РФ)

4) субвенции бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) субвенции бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей;

6) субсидии федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;

7) иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Бюджетный кодекс РФ (в редакции от 24.07.2007) // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3823.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что перечень форм трансфертов является открытым.

Анализируя положения ст. 135 БК РФ, можно сделать вывод о том, что межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ могут предоставляться как в адрес местных бюджетов, так и в отношении иных бюджетов бюджетной системы РФ. В частности, Законом "О бюджете города Москвы на 2008 год" предусматривается возможность предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований; а также субвенций для осуществления передаваемых полномочий города Москвы.

Другие формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, аналогичны формам межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

Стоит отметить, что в рамках ФЗ от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривается возможность получения местными бюджетами "трансфертных платежей" <1>. Представляется, что указанную форму предоставления средств нельзя отнести к иным межбюджетным трансфертам, поскольку нормативные акты не содержат толкования данного понятия.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 28.08.1995. N 35. Ст. 3506.

К сожалению, акты субъектов РФ не всегда отражают предложенную БК РФ систему трансфертов, в частности распоряжением Губернатора Московской области предлагается решать вопросы, связанные с реализацией проблем, входящих "в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в основном с использованием собственных средств, включая субвенции, трансферты, дотации и т.д." <1>.

--------------------------------

<1> Распоряжение Губернатора МО от 11.01.2001 N 14 РГ "О мерах по обеспечению участия Московской области в федеральных целевых и федеральной адресной инвестиционной программах на 2002 год".