Статья 122 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Внешние долговые требования Российской Федерации

СТ 122 БК РФ

1. Внешними долговыми требованиями Российской Федерации являются финансовые обязательства иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией как кредитором, включая долговые требования, возникшие в связи с предоставлением банком - агентом Правительства Российской Федерации государственных экспортных кредитов иностранным заемщикам или их банкам-кредиторам, а также долговые требования юридических лиц - экспортеров бывшего СССР к иностранным юридическим лицам, возникшие до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг, осуществлявшимся за счет средств бюджета бывшего СССР.

2. Государственный финансовый кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой Российская Федерация предоставляет денежные средства иностранному заемщику в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством иностранного государства.

3. Государственный экспортный кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой за счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров и услуг, экспортируемых в пользу иностранного заемщика - импортера товаров и услуг, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством иностранного государства или соответствующим договором между банком - агентом Правительства Российской Федерации и иностранным заемщиком - импортером товаров и услуг или его банком-кредитором, при наличии государственной гарантии иностранного государства по возврату этого кредита, платежи в погашение и обслуживание которого осуществляются в пользу Российской Федерации.

4. В государственной гарантии иностранного государства по возврату государственного экспортного кредита, предоставляемого банком - агентом Правительства Российской Федерации иностранному заемщику - импортеру товаров и услуг или его банку-кредитору, предусматривается обязательство о безусловной уступке российским юридическим лицом - экспортером или банком - агентом Правительства Российской Федерации своих прав по гарантии (полностью или частично) Правительству Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 122 Бюджетного кодекса РФ

Положениями статей, включенных в главу 15, регулируется порядок предоставления государственных кредитов Российской Федерации иностранным государствам и исполнение долговых обязательств перед Российской Федерацией иностранными государствами.

Следует указать на особенность государственного кредита, который состоит в возвратности, срочности, возмездности и добровольности предоставляемых взаймы средств.

Комментируемая статья устанавливает порядок предоставления государственных кредитов Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям.

Государственными кредитами, предоставляемыми Россией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, являются кредиты (займы), по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долговые обязательства перед Российской Федерацией как кредитором.

В соответствии с комментируемой статьей участниками этих международных финансовых правоотношений выступают с одной стороны Российская Федерация, а с другой - иностранные государства, международные финансовые организации и юридические лица иностранных государств.

В этих правоотношениях Россия выступает в роли кредитора, а участники с другой стороны - в роли должников.

Однако следует заметить, что Российская Федерация в международных кредитных отношениях выступает не только как кредитор, но и как заемщик, должник и гарант.

Часть вторая комментируемой статьи устанавливает, что указанные государственные кредиты формируют государственные внешние активы Российской Федерации.

Классификация государственных внешних активов РФ включена в бюджетную классификацию.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (ст. 1 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ ред. от 08.08.2001, "О бюджетной классификации Российской Федерации"; см. также Приказ Минфина РФ от 25 мая 1999 г. N 38н, ред. 28.12.2001, "Об утверждении указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").